▲深圳前海國際稅務師大廈舉辦“稅與爭鋒”·一帶一路“走出去”企業稅務合規管理政策研討會，吸引超過3.8萬人次線上線下“圍觀”。

▲福田區稅務局聯合福田區政數局開展了“科技創新企業稅收優惠政策解讀”直播，為河套深港科技創新合作區內企業普及稅惠政策知識，推動政策應知盡知、應享盡享。圖為線上直播錄制現場。

▲深圳試點境外旅客離境退稅“即買即退”服務，致力于育稅源燃動能促消費，助力經濟社會更好發展。

今年初，深圳召開高質量發展大會，吹響了全市上下“拼經濟、抓建設”的沖鋒號角。國家稅務總局深圳市稅務局（以下簡稱“深圳市稅務局”）緊扣市委市政府工作部署，主動融入地方經濟發展大局，以“1號文件”部署培育鞏固稅源、服務經營主體發展（以下簡稱“培固服”）工作，謀劃提出16項穩稅源、促經濟舉措。近一年來，全市稅務系統深入踐行經濟稅收觀，積極投身“培固服”工作實踐，充分發揮稅收職能作用，有力服務深圳高質量發展。

融進去：

“經濟稅收觀”服務高質量發展大局

前三季度新增稅源主體42.5萬戶

深圳市稅務局堅持在全市發展“大棋盤”中落好稅務“棋子”，突出圍繞“20+8”產業集群，抓摸底、強分析、助招引，著力培育壯大稅源根基，推動稅收與經濟發展同向而行、同頻共振。

培育鞏固稅源，首在摸清稅源。為適應經濟、技術、企業的快速發展，深圳市稅務局健全經濟稅源常態分析機制，不斷深化經濟稅源總體整合分析和梯次分析調查，持續提升稅源掌控力，為培育鞏固稅源打下堅實基礎。

據介紹，深圳市稅務局在集成內部數據的基礎上，加強與政數、工信等65個省市部門的數據互通，實現稅源數據更豐富、更準確。各基層稅務局扎實開展經濟稅源調查，摸底上市公司、“工業6+7”、專精特新“小巨人”、獨角獸等稅源情況，整理重大項目清單，并通過探索建成覆蓋街道、樓宇、工業園的4萬個物理網格以及30類虛擬網格，對不同類別稅源開展精細化管理和服務。

得益于稅源掌控力的持續提升，深圳市稅務局積極為宏觀經濟運行提供前瞻預測。該局主動對標黨中央國務院關切，緊扣地方黨委政府需求，組建近300人的“析稅人”團隊，搭建數據指標體系和模型庫，扎實開展稅收經濟分析，形成了“20+8”產業集群、東盟十國稅制分析比較、河套“1+20”課題報告、《稅收經濟簡明讀本》等一批“拳頭”分析產品，關于粵港澳大灣區、前海自貿區、河套深港合作區發展的系列稅收建議被國家相關區域重大發展規劃文件采納，關于“前店后廠”、保險資管、儲能產業、專精特新“小巨人”等的稅務建議轉化為地方黨政抓經濟、促發展、固稅源的具體措施，成為推動高質量發展的強大助力。

在深圳各區聚焦高質量發展、全力以赴拼經濟的大背景下，深圳各基層稅務局結合轄區稅源特點，多角度發力助力招商穩企，在福田，稅務部門成立招商引資涉稅服務團，加強與區企業服務中心、財政局等部門深度合作，做好事前、事中、事后全流程跟進涉稅服務，已成功引進金融、先進制造、現代服務等領域重點企業86家。在前海深港現代服務業合作區，中國注冊稅務師協會“一基地兩委員會”和香港稅務學會聯絡處在前海國際稅務師大廈揭牌成立，目前已吸引37家重點涉稅機構入駐，“以商引商”的品牌效益初步顯現。此外，深圳市稅務局立足于外向型經濟城市定位，引導企業根據價值鏈合理分配國內外稅源，還聯合深圳海關完成全國首例稅務海關轉讓定價協同管理個案談簽工作，建立關聯進口貨物轉讓定價協同管理機制，為符合條件的企業提供不確定性跨境事項稅收遵從安排服務，幫助企業有效降低關聯交易風險和稅收遵從成本。

埋頭干：

“政策紅利”直達快享提振市場信心前10個月落地新增減稅降費及退稅緩費529.7億元

深圳市稅務局結合深圳產業發展，將落實稅費優惠政策作為提經濟發展之效、減企業經營之負的重要舉措，緊扣深圳構建現代化產業體系所需，建立覆蓋精準推送、專業解疑、快辦快享多個環節的“政策找人”機制，不斷提高對納稅人繳費人稅費政策措施宣傳輔導的針對性、精準性和及時性，以“真金白銀”為廣大經營主體“輸血活血”。

據統計，今年1-10月，全市落地新增減稅降費及退稅緩費529.7億元，助力深圳經濟前三季度同比增長5.4%，地方級稅收占全市財政比重超8成，新增經營主體42.5萬戶，培育鞏固稅源效應有效釋放。

——“精準推送”助力政策紅利落地開花

深圳被譽為“民營經濟第一城”，經營主體已突破400萬戶，創業密度居于全國大中城市首位。深圳市稅務局依托稅收大數據，為企業“精準畫像”，精準推送政策54批次、2015萬戶次，輔導企業快辦快享，努力實現精準推送“顆粒度”更細、“觸達率”更高，確保政策紅利直達快享。今年以來，深圳民營企業主體減免金額390.46億元，占比73.72%，是政策的受益主體，回應了民營經濟發展所期所盼。

——“專業解疑”助推稅費政策落地生根

工業是深圳經濟增長的主引擎，對全市經濟增長貢獻率接近50%。企業轉型升級的關鍵是創新，而創新則離不開持續性的研發投入，針對研發費用加計扣除、加計抵減等稅費優惠政策，深圳市稅務局建立內聯外通、精準高效的落實機制，用好政策、企業、任務“三張清單”，結合先進制造業企業數量多、自主研發項目多的特點，主動服務華為、大疆等制造業企業消除研發費用加計扣除政策“不敢享”、加計抵減政策“不會享”等涉稅疑難，有效幫助企業緩解資金壓力。

目前，深圳市稅務局已累計對1900多個研發項目進行事前把關，1.4萬戶企業提前享受加計扣除金額1790億元，7828戶先進制造業、116戶集成電路和56戶工業母機企業享受增值稅加計抵減政策，減稅金額達39.8億元，推動深圳集成電路、新能源企業等戰略性新興產業呈現持續快速增長態勢，“真金白銀”的稅費紅利不斷開辟出新領域新賽道，持續培育出新動能新優勢。

——“快辦快享”助力精準服務惠企利民

今年前11個月，深圳市進出口累計3.51萬億元，增長6.3%，增速居全國前十大外貿城市首位。在外部環境復雜嚴峻、全球貿易投資放緩的背景下，深圳外貿發展勢頭強勁，彰顯深圳經濟韌性強、潛力大、活力足。

現金流是企業的命脈，意味著企業可以減少資金占用，加速資金回流，在國際市場的競爭中占得先機。深圳市稅務局發布支持外貿高質量發展“稅13條”，全面推行出口退稅“無紙化”辦理，出口退稅業務的平均辦理時限已從2021年的5個工作日大幅縮短至1.46個工作日，及時到賬的退稅紅利不僅助力出口企業“投研發”“擴生產”，更是在轉型升級、提質增效上發揮了重要作用。

沖在前：

“硬舉措”提升稅收營商環境“軟實力”

9項創新試點舉措被全國復制推廣

良好的稅收營商環境是培育鞏固稅源、促進經濟發展的基礎。深圳市稅務局以開展主題教育為契機，廣泛深入開展調查研究，聚焦企業的堵點痛點難點問題，以“心誠+行程”開展針對性服務，全力做好稅源“穩控育”工作。今年以來，3項創新做法被國務院國家營商環境創新試點專刊刊載，9項營商環境創新試點舉措在全國范圍復制推廣，助力深圳連續三年被全國工商聯評為“營商環境最佳口碑城市”。

——聚力服務效能，營造“親商”氛圍

遠程辦、全城通辦、業務無紙化、一次不用跑……深圳市稅務局堅持從納稅人需求出發，充分利用大數據、云計算、人工智能等技術，做好辦稅繳費“減法”，構建高效便捷的“軟環境”。

今年以來，在稅費業務總量同比增長3.4%的情況下，全市進廳業務量同比下降25%，線上辦稅率提高4.6%，全城通辦率提高15.8%，發票審批綜合通過率提高至80%以上……

同時，深圳市稅務局探索用好政務服務“加法”，不斷加強內和外聯，搭建稅源服務平臺，聯合政府職能部門打造財稅協同、“稅務+”等多元政務模式，同時深化“銀稅互動”，助力誠信主體融資便利，真正建立起部門協同機制，形成提供優質服務的“眾合力”。

——立足開放共享，暢通“興商”通道

服務共建“一帶一路”十年來，深圳市稅務局以更加開放的姿態重塑營商環境“氣候”，以刀刃向內的勇氣改良營商環境“土壤”，為企業暢通“走出去”和“引進來”國際賽道不斷發揮稅收職能。

“稅專家”“稅講堂”“稅助理”“稅驛站”等務實的服務，實現了稅收優惠直達快享、涉稅爭議妥善解決、稅收籌劃合理靠前；“外貿退稅13條”、出口退稅“免填報”、函調“白名單”、設立稅收服務“一帶一路”協作中心，發布稅收服務“一帶一路”十大舉措……深圳市稅務局緊扣關鍵點、主動作為，以一系列創新舉措，全方位服務“一帶一路”，助力企業乘風破浪、海外揚帆。

——聚焦公平正義，夯實“安商”保障

公平正義是營造良好營商環境的“壓艙石”，推進稅收法治建設更是營造公平公正營商環境的重要抓手。深圳市稅務局以稅收執法規范化、監督管理精準化、普法宣傳多元化，彰顯執法的尺度、監督的力度、管理的溫度，與中國式現代化法治理念同頻共振。

深圳市稅務局開展粵港澳大灣區稅收協調機制優化及國別研究，廣泛調研走訪地方政府和港人港企，研究并推動符合河套、前海地區發展定位的稅收政策出臺，與廣東省局聯合統一大灣區稅收執法標準，進一步增強政策確定性、執法一致性；建立健全守信激勵和失信懲戒信用管理制度和全鏈條風險管理機制，打造“信用+風險”的稅務監管體系，重點關注納稅信用較差的企業，以立體化的人工智能“畫像”，精準識別和打擊“三假”企業；提升反避稅工作水平，積極爭取境外稅源，堅決維護國家稅收利益；切實加強稅收法治宣傳，深入開展稅收普法和政策宣講工作，落實首違不罰、說理式執法等制度，推動誠信納稅深植人心，納稅遵從持續提升。

深圳市稅務局黨委書記、局長郭曉林表示，該局將緊密結合主題教育開展調查研究，打開思路、拓展內容、凝聚共識，不遺余力推進“培固服”工作，為加快打造“城市局”稅收現代化建設范式、服務高質量發展作出新的貢獻！